2021年中央一号（hào）文件：实施乡村清洁（jié）能源建（jiàn）设工程（chéng），推进燃（rán）气下乡

天然气比重低，约占27%。国内天（tiān）然气市场依旧呈上涨趋（qū）势，全球各区域天然气价格逐渐趋（qū）同，且天然气定价机制正在变得愈发多样化。天（tiān）然气市场（chǎng）火（huǒ）热局面在持续目前我国北方地区陆续进入供（gòng）暖季，天然气市场火热的局面也在持续。记者从市场监测机构中宇资讯了解到，截至11月2日，全国LNG(液化天（tiān）然气)市（shì）场（chǎng）均价为3866.9元/吨，连续几天站稳3500元以上，较9月底上涨1187.63元/吨，环比上调44%。业内人士预计，2020年多方全线发力保供之下，天（tiān）然气供需平衡情况总体要好（hǎo）于（yú）往年，随着检修工厂陆续开工、城市燃气公司备货结束，LNG市（shì）场价格将于11月中旬趋于稳势。2020年3月以来，受疫情影响天（tiān）然气需求开始加（jiā）快（kuài）恢（huī）复增（zēng）长。国家发改委数据（jù）显示，前9个月，天然气（qì）表观消费量2309亿立方米（mǐ），同比增长3.6%。进入10月份以后，天然气价（jià）格开始（shǐ）大面积翻红，并持续上涨，整（zhěng）个市场进入旺季。2020-2025年中国天然气发电行业运营态势与投资前景（jǐng）调查研究报告指出，目前国内LNG工厂开工率为61%，开工负荷持续高位（wèi）。海外进口气船期稳定，接收站槽批量有所增加，LNG资源供应相对充足。需求方（fāng）面，近（jìn）期北方降温明显（xiǎn），多地提前开启供暖（nuǎn），带动城市燃气公司补库需求激增。同时，近期（qī）拉煤货车量增加，运转率提（tí）高，下游加气站用量坚挺。此外，广东煤改气政策加（jiā）快，2020年预计带来30亿立方米的增量。整（zhěng）体来看，2020年LNG需求量较往（wǎng）年（nián）同（tóng）期有所增加。除了供暖季提前的因（yīn）素，成本及进口价格提升也为天（tiān）然气价格上涨提供了动力。据悉，10月30日，中石油西部原料气竞拍重启，原料气价（jià）格上调（diào）至1.68元/方至1.7元/方左右。目前LNG市场价格变动趋势与往年（nián）波动一致（zhì），符合市场价值变化规（guī）律（lǜ）。短期内，市场价（jià）格会根据供需情况震荡变（biàn）动，随着检修工厂（chǎng）陆（lù）续（xù）开工、城市燃气（qì）公司备货结束，LNG市场价格将于11月中旬趋于（yú）稳（wěn）势，预计11、12月全国LNG出厂价格将在3800元/吨左右震荡。后市来看，随着北方集（jí）中供暖陆（lù）续开始，液化天然气调峰需求及城燃补库需求已（yǐ）提前补充，LNG市场（chǎng）开（kāi）始小幅回落，整体价格出现涨跌互现的局面。目前多地非居民管道气调涨，市场渐起观望情绪。预计今年天然气供需紧平衡的预期保持不变，后期或维持目前供需两旺的局（jú）面。总的看，天然气资源供应比较充足，供需平衡情况总（zǒng）体要好于往年。但是，考虑到2020年12月份和明年1月份用（yòng）气高峰期，局部地区、局部时段有可能出现供应偏紧的情况。由于（yú）受大范围（wéi）持续极寒天气等不确定因素影响，保供工作仍然面临一定压力。对此，国家发改委将扎实做好各项（xiàng）准备，全力做好保供（gòng）稳价工作。市场供需疲弱价格探底2020年年初以来,新冠肺炎（yán）疫情全（quán）球蔓延成（chéng）为冲击全球天然（rán）气市场（chǎng）的主要因素,全球天然气供需两侧均明显下降,但（dàn）供应依然过剩。全球天（tiān）然气消费量同比（bǐ）降幅超过6%,为1950年以来的最（zuì）大降（jiàng）幅。表现最为（wéi）明显的是北美、欧洲（zhōu）和亚洲（zhōu）的成熟市场国家的发电、工商业（yè）等用气部门。同时,疫情叠加国际油价暴跌,对（duì）全（quán）球天（tiān）然气上（shàng）游生产（chǎn）造成不同程度影响,主（zhǔ）要（yào）生产国油井钻机活动减少造成伴生气量下降,天然气进（jìn）口国需求下滑造（zào）成石油生产国上游减产,受影响最（zuì）大的是美国和（hé）俄罗（luó）斯。由于全球需求整体疲（pí）弱,生产国和消费国库存均处于历史高位,供应过剩有加剧趋势。受需求疲弱、供（gòng）需宽松影（yǐng）响，全球主要（yào）市场天然气价格纷纷创历史新低。美国HentyHub(HH)现货价格自1月末以来持续低于2美（měi）元/百（bǎi）万（wàn）英（yīng）热单位(MMBtu),最低单日价格低至1.5美元（yuán）/MMBtu,为近20年来最低价,今年前9个月美国HH均价1.87美元/MMBtu,同比下跌28.4%;欧洲TTF现货价格于5月创0.99美元/MMBtu的历史新低,曾一度低于美国价格,今年前9个月均价2.49美元/MMBtu,同比下降45.4%。东北亚LNG现货价格创历史最低，4月28日，东北亚LNG现货均价创1.75美元/MMBtu的历史最低，2020年前9个（gè）月交付的现货均价3.27美元/MMBtu，同比下跌46.4%。受疫情蔓延、需求（qiú）疲（pí）弱、气价低（dī）迷及国际油价暴跌等多重因素影（yǐng）响，2020年（nián），全球已有13个LNG液化（huà）项目宣布（bù）延迟,投产时间待定,受影响产能超过1.4亿吨/年。其中,原计划上半（bàn）年投产1860万吨,实际（jì）投产1495万吨，上半年推迟产量达到365万（wàn）吨。同（tóng）时（shí），全球LNG液化项目投（tóu）资降温。受国际油（yóu）价暴跌、疫情影响，国际大公司（sī）石油业务收入萎缩，LNG项目投资28%的资金来源于石油收入，受此影响，多数（shù）LNG项（xiàng）目最（zuì）终投资决定（dìng）(FID)推（tuī）迟。2019年（nián）年底宣布将在2020达成FID的（de）项目有9700万吨（dūn），但截至目前,没有FID项目。

为促进城乡燃气基础设施统筹协（xié）调发（fā）展，保障农村管道天然（rán）气工程（chéng）质量和运行安全（quán），住房（fáng）城乡建设部组织编制了（le）《农村管道天（tiān）然气工程技术导则》（以下简称《导则》）。《导则》中提（tí）到的农村燃气工程，是指通过城镇燃气管网或供气厂站接入，供给农村居民等用户生活使用（炊事、洗浴与采暖（nuǎn）等）的管道天然气（qì）工（gōng）程。《导则（zé）》则适用（yòng）于（yú）农村燃气工程的设计、施工、验收与（yǔ）运行维护，不适用（yòng）于农（nóng）村沼气、秸秆气等供气工程。农村（cūn）燃气工程建设应按照市（shì）政基础设（shè）施（shī）工程有关建设程序组织实施，并执行城镇燃气有关标准规范，《导则（zé）》仅针对农村使用天然气特殊性及突出（chū）问题，提出相应技术要求。其（qí）中在具体实施过程中须注意这17个“不得”——采用管（guǎn）道天然（rán）气采暖（nuǎn）的农村建筑应符合现行国家标（biāo）准《农（nóng）村防火规范》（GB50039）的相关规定，不得是土坯房、木板房，或用易燃材料搭建墙壁（bì）、屋顶，以及被列入近期拆迁计划和（hé）被确定为危房的农村建（jiàn）筑。农村（cūn）燃气用（yòng）户燃（rán）具应与气源（yuán）相匹配（pèi），同一房间（jiān）不得使用两种及以上的燃气。架空燃气管（guǎn）道应采取防雷（léi）接地措施,高于屋面或（huò）跨墙顶的钢管，其管道壁厚不得小于4mm。室外架空燃（rán）气管道与农村建（jiàn）筑沿墙明装敷设的绝缘低压电力线（220V）平（píng）行或交叉时，应根据安全需要，在燃气管道上加装具有绝缘功（gōng）能的保护装置，且最小净距不得小于25cm。农村燃（rán）气工程完工后，建（jiàn）设单（dān）位应按规定组织有关参建单位进行竣工验收，未通（tōng）过验收的农（nóng）村燃气工程，不得交（jiāo）付使用。竣工验收的情况应报县级以上地方燃气（qì）管理部门备案（àn）。当采用埋地敷设时（shí），燃（rán）气管道管顶至地面的最小覆土厚度应符合下列规定：埋设在硬质车道下面时，不得小于0.9m；埋（mái）设在机（jī）动车不易到达（dá）处（含人行道）下面时，不得小于0.6m；埋设在土路下（xià）面时，应增加埋深或采取防压断、防破坏等保护措（cuò）施。架空（kōng）燃气管道（dào）应选用钢管，敷设（shè）在不燃材料制作的独立支架上，支架应牢固可（kě）靠。不得将燃气管道直接焊接在支架上。燃气（qì）表的设置应设置在通风良好和便于（yú）安装、查表的地（dì）方，不得设置在储物间等密（mì）闭空间内；当设置（zhì）在橱柜内时（shí），柜门应向外开，柜体上应有通气（qì）孔；燃气表设置高度应符合有关标准规范要求（qiú），与电（diàn）气设备的（de）净距不应小于20cm；当设（shè）置在室外时，应设置在专（zhuān）用表箱内，并符合相关规定。安装（zhuāng）燃具的房间，当顶棚和屋面采用不燃或（huò）难燃材料时，层高不得小于2.2m；当（dāng）装有（yǒu）热水器（qì）或采暖炉时，层高不得小于2.4m；当顶棚和屋面采用可（kě）燃材（cái）料时，层高不得小于2.8m。采暖炉应安装在通风良好的房间内，其中采暖炉与灶具的水平净距不得小于（yú）30cm。燃气经（jīng）营企业应重点（diǎn）对农村（cūn）燃气用户户内设施进行入户安全（quán）检查（chá），并（bìng）加强用气安全知识宣传，检查和宣传每年不得少于2次；在首次通气和每个采暖期前应对用（yòng）户进行入户检查。任（rèn）何单位和个（gè）人不得侵占（zhàn）、毁损、擅自拆除或者移动农村燃气设施；不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安（ān）全警示（shì）标志；架空燃气管道、管道（dào）支架等（děng）严禁拴（shuān）牲（shēng）畜或悬挂、搭放物体。燃气调压设施的运行维护（hù），对于（yú）无人值守的调（diào）压设施（调压箱、调压站等）应进（jìn）行检查，每天不得少于1次。具体内容详见https://www.chinapipe.net/regulation/2019/1110.html

2021年中央一号文件：实施乡村清洁能源建设工程，推进（jìn）燃气下乡

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